摘要：企业内部管理的重点就是财务管理，而企业固定资产的管理是财务管理的主要内容。文章通过对国有煤炭企业固定资产管理的现状进行分析，给出了加强固定资产成本管理的对策，从而说明了固定资产管理对国有煤炭企业控制成本起到了重要作用。
关键词：固定资产；国有煤炭企业；成本管理
一、固定资产管理概念及重要性
（一）固定资产管理概念
固定资产管理，顾名思义就是对企业的固定资产实行的管理。固定资产是企业主要的劳动手段，为企业的生产经营活动提供物质保障［1］。固定资产的规模在一定程度上反映出一个企业的生产经营的能力和技术装备的实力。固定资产的技术结构、质量和数量，是企业发展水平和生产力的标志之一。一般情况下，一个企业的固定资产可以占到总资产的60%以上。鉴于此，在国有煤炭企业中实施固定资产管理极其重要，不仅能够提升固定资产的使用率，通过合理的管理还能够实现固定资产的增值保值，有效避免资产流失。
（二）固定资产管理重要性
由于企业内部监管混乱，没有健全合理的制度，导致固定资产流失严重。随着开采规模的扩大和开采技术的革新，令国有煤炭企业的发展日益壮大，其固定资产在生产经营和矿井开发等方面的占比越来越大，固定资产管理开始彰显出重要的作用。国有煤炭企业如果忽略固定资产的管理，不仅对煤炭的开采产生不利影响，还将增加国有煤炭企业的成本，使得企业的竞争力下降［2］。因此，国有煤炭企业应该提升固定资产的管理意识，加大管理力度，对固定资产实行有效的管理措施，从而提升国有煤炭企业的竞争力，增加国有煤炭企业的经济收益。
二、国有煤炭企业固定资产管理现状
（一）国有煤炭企业固定资产管理采取的办法
目前，国有煤炭企业对固定资产的管理主要集中在两个方面：一方面是技术管理，主要是指对固定资产的报废、改造、更新、维修、使用、安装和采购，工程管理部门实施固定资产的技术管理并对其负责。另一方面是经济管理，主要是指处理报废残值、筹措更新改造资金、评估固定资产减值损失、提取折旧以及支出修理维护费用等，财审部门配合实施固定资产的经济管理并对其全面负责。针对国有煤炭企业固定资产分布广和种类多的特点，实施分级管理和集中领导相结合的管理办法，将群众管理和专业管理、使用部门管理和管理部门，两两结合，并制定以下相关制度共同对固定资产进行管理。［3］1.职责划分国有煤炭企业的固定资产管理可以采取总经理负责制，一方面构建固定资产实物管理体系，由工程管理部主要负责，总经理领导；另一方面构建固定资产核算体系，由财审部门主要负责，总会计师领导。此外，公司要对固定资产的账卡实行统一管理，要求各单位资产部门一卡一物的固定资产卡片和财务部的固定资产明细账及实物要做到账、卡、物相一致。2.增减固定资产固定资产在增减方面主要就是指购置、报废、有偿转让和无偿转让等。一般购置大型设备和重要设备，需要经过总会计师或者总经理审批，以招标的形式对生产单位进行考察，然后制定采购合同。报废固定资产，需要对其进行评估鉴定，填写鉴定表单，基层经理签字并加盖公章，然后上报工程管理部门，经过审核以后才可以报废。对于可以有偿转让的固定资产，需要由财审部和工程部合力完成，填写相关的转让申请表，经过基层财务部和对应部门允许后，分公司经理签字并加盖公章，上报给总公司，由总公司的总会计师同意批准以后，才可以进行出售转让［4］。在某些特殊情况下，将固定资产用来公益捐赠或者无偿转让，需要经由公司董事会或者总经理同意才可以进行转让，对此财务部门根据有关财务制度或者有关情况规定，做账处理。3.维修使用固定资产随着固定资产被不断地使用，不可避免地会出现损坏和磨损，为了保障固定资产能够正常使用和运行，一直处在相对良好的状态内，保养维修固定资产必不可少。需要根据固定资产的类型以及实际的使用情况，明确其维修保养的间隔、时间和范围，并且判定是大修、小修还是一般的维修保养，最后开始具体的维修工作。4.对固定资产进行折旧平均年限法是普遍采用的固定资产折旧计提的方法，固定资产年折旧系数绝对不可以随意增加或减少。财务部门对本月停用或减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月开始不再计提；本月使用的固定资产，从下个月开始计提折旧。5.盘点清查固定资产在每年的年终对固定资产进行一次盘点清查，主要是对物和对账，既要以财务账对物，又要以实物台账对账，确保财物准确，无重复无遗漏。查明盘亏和盘盈的原因，对盘亏资产必须追究责任。［5］
（二）固定资产成本管理中存在的问题
1.固定资产管理理念落后，成本管理工作面狭窄国有煤炭企业的员工在进行固定资产管理的时候，由于自身对固定资产管理概念认识不清，理解不够等原因，企业又没有给予相关的岗位培训和岗位教育，员工缺乏固定资产管理的意识，无法认识到固定资产管理对企业和自身有何好处，并且由于固定资产管理中缺乏相应的管理制度和考核制度，对固定资产的职能和职责划分不清，员工不知道该做什么以及怎么做，导致成本管理工作面出现狭窄的情况，员工处于被动且低效的工作状态之中，极为不利于固定资产管理工作的开展。2.固定资产管理体制落后，各部门之间缺乏配合由于固定资产管理体制没有根据实际工作情况进行更新和完善，导致国有煤炭企业的固定资产管理体制落后，根本无法满足现阶段的生产经营需要。同时，由于制度落后，分工不明，资产管理部门与财务部等其他企业部门之间，缺乏配合，部门之间没有做到对固定资产使用情况互通有无，导致出现实物和账目不一致，采购重复等情况，导致国有煤炭企业成本支出增加，成本管理出现混乱。3.没有树立绩效考核意识，争占设备的现象比较突出没有健全的绩效考核制度，资产管理没有与员工绩效相结合，导致员工缺乏考核意识，在固定资产管理过程中，为了部门和个人利益，容易出现征占设备的现象，出现固定资产资源配比不合理的情况。［6］4.维修决策不当，运营成本居高不下由于煤炭企业没有及时发现固定资产不同的使用情况、制定盘点和维修周期，从而耽误维修，导致固定资产损坏程度加重，甚至无法维修，只能采取更换处置，从而使得维修成本增加，进一步加剧国有煤炭企业的运营成本。
三、加强固定资产成本管理的对策
（一）改变观念，推行固定资产生命周期管理方法
固定资产有自己的生命周期，可以对固定资产实行生命周期管理，这个周期包括采购、使用、维护、损坏和报废。对周期不同阶段进行细化管理，从而控制固定资产成本，提高固定资产的使用效率。
（二）优化固定资产管理体制，提高成本决策水平
针对煤炭企业管理者不重视固定资产成本管理的现象，制定固定资产领导负责制，委派专门领导负责固定资产的维护和保养，同时设立监督管理小组，对固定资产管理展开抽查，从而增加固定资产的使用周期［7］。赋予审计机构权威性和独立性，在实际的生产经营活动中，审计部门发现固定资产已经到了报废的程度，审计部门受制于企业管理者，导致固定资产依然使用，不利于固定资产的管理。固定资产不及时做报废处理，很容易对企业的生产埋下安全隐患，一旦发生事故，导致企业后期需要付出高昂的损失成本支出，不仅让企业蒙受经济损失，还让企业的信誉和形象受损，不利于企业的持续发展。此时，煤炭企业的管理者应该给审计部门更多的权利，提高成本决策水平的同时，保证固定资产合理使用，有效控制企业固定资产成本支出，进一步完善企业固定资产管理。
（三）对折旧成本进行绩效考核，优化固定资产存量
随着使用时间和使用频率的增加，以及存储、维修等情况，都会导致固定资产出现折旧现象，然而其中有很多人为因素，加速了固定资产折旧的成本。因此，将固定资产的折旧与个人绩效考核挂钩，完善考核机制，从而规范工作人员在日常工作中对固定资产的维护，同时与奖励机制一并执行，对固定资产折旧管理表现突出的员工给予物质奖励，从而让员工积极主动参与固定资产折旧管理，减少固定资产过度损耗，从而减少维修成本，起到进一步优化固定资产存量的作用。
（四）导入HSE资产管理体系，降低安全成本
在国有煤炭企业固定资产成本管理中，可以导入HSE资产管理体系，即健康安全和环境保护体系［8］。由于我国煤矿事故死亡率明显高于世界其他主要产煤国家，并且煤矿开采对环境的污染和职业病的危害越来越严重，引入HSE资产管理体系不仅有利于保护环境，保障工作人员身体健康，规范安全生产，还可以节约资源，降低国有煤炭企业在环境治理、伤亡赔付等方面的成本支出。综上所述，固定资产管理是国有煤炭企业成本管理的重要组成部分，通过加强管理意识，结合企业实际情况，制定合理的管理制度和绩效考核方法，并不断对制度进行完善，对固定资产执行周期管理，严格把控资产管理的各个环节，从而实现减少国有煤炭企业的成本支出，促进企业的经营和发展。
参考文献
［1］杨博.国有煤炭企业固定资产管理的问题及对策［J］.中国市场，2020（33）.
［2］赵宇强.国有煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策思考［J］.国际公关，2019（10）.
［3］黄文红.关于加强煤炭企业固定资产管理的思考［J］.纳税，2020（8）.
［4］蒙锡敏.煤炭企业固定资产内部控制研究［J］.内蒙古煤炭经济，2020（12）.
［5］张芳.煤炭企业固定资产管理精细化的对策［J］.财会学习，2019（35）.
［6］杨忠.国有煤炭企业强化财务成本管理的研究［J］.现代经济信息，2019（3）.
［7］李速梅.地方国有煤炭企业成本控制现状与对策［J］.中国市场，2019（33）.
［8］吴琦.加强成本管理，提高煤炭企业经济效益［J］.大众投资指南，2019（1）.
作者：李夙 单位：西山煤电股份有限公司西铭矿