摘要：中美贸易摩擦日益升级，钢材市场供求矛盾不断凸显，对于我国钢铁出口贸易带来了新的机遇和挑战。我国作为钢铁出口大国，加快产业升级转型是应对危机的必由之路。从政府和企业角度，针对钢铁行业的现状分析，重新审视钢铁产业供给侧改革，采取做好应对措施，以构建统一的生产链条。本文以此为视角，阐述了中美贸易摩擦背景下我国钢铁行业发展概况，将现阶段钢铁出口贸易面临的问题为切入点，提出了优化我国钢铁出口贸易发展路径的策略与建议，以期为相关研究提供一定的参考和借鉴。
关键词：钢铁贸易；出口；贸易摩擦
钢铁行业在我国经济中占据举足轻重的地位，不仅是衡量工业化国家的基础标准，而且体现了国家的综合经济实力。随着中美贸易摩擦的不断升级，在现有国内产能过剩的背景下，钢铁贸易出口订单数量受到了很大的影响。为了实现出口贸易的健康发展，中国的钢铁行业势必要逆流而上，解决出口和产业结构、规模生产以及技术装备等方面存在的问题，根据现有的经济环境与形势，采取多元化举措提高产品的质量以及钢铁贸易的竞争力，避免造成严重的资源消耗，实现产业的优势互补。
一、我国钢铁行业发展现状
（一）行业升级的必然性
随着国家对钢铁产业改革力度的加大，作为传统经济的基础根基，通过产业结构调整转型，继续保持着其固有的产业关联性。在工业现代化的驱动下，为了改变产品结构落后的局面，大多钢铁企业都在积极落实宏观去产能政策，引进国外先进的技术理念，限制钢铁企业的盲目扩张。针对僵尸企业、落后产能出台实施相关政策，营造了良好的竞争环境，有效解决了钢铁市场产能过剩的问题。
（二）资源环境约束
我国钢铁行业开发利用比较困难，综合能源消耗大。从资源约束的角度分析，钢铁产能过剩，存在产能利用率不高问题。此外铁矿石分布区域不集中，往往会造成巨大的浪费。尤其要改变能源结构的单一性，对钢铁行业进行深度约束，按照生产过程监督的导向为主，严格把控钢铁行业的污染排放量。
（三）中美钢铁产品贸易摩擦分析
随着我国钢铁产业的日益壮大，对于欧美钢铁产业带来了一定的冲击。欧美为了保护本国的钢铁产业，出台了一系列反倾销、反补贴的措施，加之我国自身产能过剩，造成我国钢铁产品贸易受到了诸多的影响。正所谓打铁还需自身硬，一些企业为了应对危机和困难，纷纷采取了多元自主改革的举措。
二、现阶段钢铁出口贸易面临的困境
（一）供需矛盾日益突出
在短期范围内，我国钢铁仍处于出口难度加大的趋势，企业间的竞争日趋激烈。为了获取有利地位，钢铁工业与时俱进地坚持绿色发展道路。然而一些钢铁企业仍未摆脱耗能高、污染重的危机，很多环保技术过分依赖于外国，造成企业环保成本持续增加，成为钢铁产品出口不利因素之一。在国际贸易摩擦的挑战下，贸易保护主义纷纷出头，中国钢铁的出口量锐减，价格进一步下跌，由此引发失业人数增多。
（二）产品结构不合理
我国钢铁行业迅速崛起，随之而来呈现出产品结构不合理的现象，大多数钢企对于原料进口依存度过高，钢铁行业产能出现了前所未有的过剩。此外高附加值品种开发相对迟缓，钢铁行业把握发展机遇意识不足，在各方面因素的共同干扰下，钢铁企业面临着巨大的经营风险。
（三）资源和环境压力加大
受钢铁出口贸易摩擦不断以及全球经济不景气的双重影响，我国钢铁产品出口效益边际走弱，成本优势变小。与此同时，中国钢铁的“三高”问题尤为突出，技术、管理有待提升，贸易市场相对狭小，清洁生产的新型工业化道路任重而道远。
三、新时期背景下我国钢铁企业的崛起之路
（一）打破原有生产经营模式
受欧美反倾销、反补贴的影响，我国钢铁行业在短期内必然会降低对欧美市场的出口。钢铁出口贸易格局被打破，国内钢铁产品出口规模急剧下降。面对新的冲击和挑战，这恰恰亦是我国钢铁行业转型发展的有利契机。一些企业为了在竞争中求生存，改变了原有正常的生产经营模式，通过精简人员、节约开支等方式进一步提升人力资源管理效率。同时在产业研发方面下功夫，集中人力、物力和财力专攻新产品的自主开发，引入更加先进的生产经营模式和技术，生产更高质量的钢铁产品，进一步开拓他国市场。此外部分企业将会选择赴美国或全球其他国家进行投资设厂，可以有效转移风险成本。种种迹象表明我国钢铁出口行业正在转变经营模式，朝着新的市场迈进。
（二）推动钢铁产品的结构优化
在当前的经济环境中，一些规模比较小的钢铁企业受到的冲击最大，很多企业不得已放弃市场份额。而大型钢铁企业危机应对的过程中，可以采取扩大规模以及提高钢铁产品质量的方式站稳脚跟，不断对钢铁产品进行结构优化，为将来获得更大的经济效益布局。众所周知，钢铁出口既是我国展示钢铁实力的契机，亦是国家经济结构的重要支柱产业。钢铁行业出口贸易不仅关系到企业的安危和生存，同时也是衡量国家、企业竞争力的重要方式。在新时期背景下，国家钢铁产品出口需要摆脱以往的思维和定式，在专注于产品技术含量的基础上，不断激发产品的附加值以及质量，发挥市场的自我调节作用，从长远布局的视角开拓市场份额，提高产品的国际竞争力，进而获得更多的市场份额和市场占有率。
（三）提高核心竞争力
钢铁企业为了谋求可持续发展，提高核心竞争力至关重要。在钢铁行业崛起的进程中，不具备竞争实力的企业遭到淘汰不可避免，这亦是市场经济的规律。在贸易摩擦的冲击下，面对突如其来的危机，给国内钢铁企业造成了阶段性的损伤。但就长远的视角分析，也督促了钢铁企业积极正视自身的不足，唯有努力提升自身技术才会不被淘汰。此外新时期背景下我国钢铁出口贸易还需要稳定国内市场，构建良好的多国贸易合作伙伴关系，将市场向多元化趋向转移，逐步实现规模经济，确保中国优质钢铁产品走向世界的前列。
四、我国钢铁出口贸易优化发展的对策与建议
（一）调整对外开放策略
利用“一带一路”的政策辐射，调整对外开放策略，健全钢铁工业体系的产业链，加速钢铁国际产能合作，选拔和培养优秀的钢铁产业人才，持续优化我国的产业布局，不断拓展对外合作渠道。加强与矿产资源丰富的国家合作，充分利用我国产业的自有优势进行投资、出口，带动钢铁装备的输出。在钢铁企业的联合重组过程中，要树立长远的目光，发挥规模经济的协同效应，积极进军海外市场。通过保税区设立合资企业的方式，确保专业化分工行业内横向的重组。此外，适当采取并借助并购的方式，增强短流程炼钢领域的实力。以巩固市场地位为核心，依托保税区的功能定位，实现海外需求与成本优势的协调同步。以较低的并购成本扩张自身的市场规模，充分释放产品的价格优势、出口份额以及钢铁竞争力。
（二）坚持绿色发展之路不动摇
钢铁企业要明确我国钢铁行业所处的环境，坚持绿色发展为己任，按照资源环境成本的属性划分，利用经济杠杆控制完善碳排放交易市场。在现如今资源优势的驱动下，传统发展模式的弊端已经显现，为了增加钢铁生产成本收益函数，钢铁行业要不遗余力地探索节能减排技术，加快环境领域配套设施落实，不断完善排污权交易制度，增加企业减排的主动性，最大限度地利用节能减排设备。在此基础上，采取适当的措施，按照现如今行业存在的缺陷和不足，制定统一全面科学的交易模式，进一步降低环境外部化成本，强化政府导向机制的引领，培养大量的相关人才，做好碳基金、碳期权的归属划分，凸显交易市场的灵活性和公平性，构建可控的、可量化的消耗规制。
（三）把控低附加值产品出口
在钢铁出口贸易创新发展过程中，减少低附加值产品出口比重，增加高端产品的消费结构，探索和分析符合我国国情的出口模式，增强产品结构升级和优化，强化经济效益，减轻资源消耗。继续抬高钢材出口门槛，学习国外工业强国的成果，在设备以及技术创新环节下功夫。了解和掌握国际市场的需求，从价税方面来调控。在此基础上，为了提高自己的竞争能力，不断健全钢铁产品出口税收体系政策，推动产能结构和工艺路线协调发展。控制废钢资源的出口，瞄准高端市场空间。在资源的价格管理水平进行拓展，完善阶梯式的价格水平，激发钢铁企业的自信心，为行业的可持续发展注入活力，确保钢铁出口的创新发展。
（四）打一场“去产能”的持久战
随着城镇化进程放缓，社会钢铁需求量势必要稳中有降。在行业调整背景下，坚持杜绝低端化现象，不断提升钢材产品结构和层次，减少政府的干预力度，优化调整产业布局与集中度，增强社会投资力度。平衡能效、质量、水效的关联，建立产能检测体系。发挥行业协会作用，通过产能检测体系的优化促进信息的公开性引导，带来有效的决策依据。与此同时制定一定的技术下限，引导成立专项基金，设置以旧换新的适当比例。行业协会要承担积极的责任和使命，做好合法权益的维护工作，鼓励和支持重大贡献的企业，避免歧视民营钢铁企业，释放自身的协调优势，推动去产能过程处于良性的轨道机制当中。总之，中美贸易摩擦背景下，我国的钢铁企业应该保持理性和清晰的认知，明确中国钢铁产业的现状，深入了解贸易政策和文化，抓住“一带一路”新的历史机遇，多元化布局筹措钢铁行业的转型升级。提高自主创新能力，利用贸易救济的相关数据，居安思危地加大质量、价格的监察力度，以税收政策进行约束，严格把控节能减排问题，理性正确地面对贸易摩擦，以期实现我国钢铁出口的多赢化格局。
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作者：卜凡超