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电力市场建设与实践探讨

2021-04-02 02:50:02毕业论文访问手机版

[摘要]电力能源逐渐成为人们日常生活中的必备能源之一,直接影响着人们的生活、娱乐、工作与学习情况,电力市场规模日益扩大。如何加强电力市场建设,推动电力市场的健康发展,是当下需要重点思考的问题。文章阐述了广东电力市场的大致情况,分析了广东电力市场建设的成效,对广东电力市场建设与实践进行了探究。

[关键词电力市场;售电侧改革;广东

近两年,我国电力市场快速发展,电力变革进程不断加深,市场环境越发复杂,如何进一步规范电力市场、推动电力市场的健康发展,是优化利用电力能源的重要举措之一。在我国政府的引导与政策规范下,电力市场建设已经取得一定初步成效,但是其管理机制仍然不够完善,在实际过程中仍然存在较多的问题。因此,建议进一步加大电力市场建设力度,将《关于推进售电侧改革的实施意见》作为主要依据,优化广东电力市场发展策略,促使传统电力营销模式发生转变,提升电力营销的科学性和合理性。[1]

1广东电力市场的相关概述

广东省是我国经济最发达的省份之一,2015年以来牢牢占据全国各省用电量排名第一位。结合表1(2019年广东省电力供应图表)可见,全省发受电量的近1/3为西电电量,是典型的电力输入省份。截至2019年年底,全省统调装机1.26亿千瓦,受西电最大能力3944万千瓦,最高负荷1.22亿千瓦,全年电力供需总体平衡,略有富余。广东省一直走在电力改革的前沿,早在2005年即在台山进行了电力直接交易试点,经历了数年扩大试点,开展集中竞价之后,积累了丰富的经验。2015年电改“9号文”下发后,广东省继续强化推动电力市场改革,引入售电公司作为新的市场参与主体,逐年扩大交易规模和市场主体范围,形成了以年度双边协商交易、年度集中交易、月度集中竞争交易为主要交易品种的较为成熟的发售电侧双边市场。2019年还开展了3次现货结算试运行,为下一步全面开展现货运行奠定基础。2019年,广东电力市场结算规模1958.6亿千瓦时,同比增长26%,有效降低用户用电成本78.4亿元,煤耗节约数值169.1万吨,二氧化碳排放量减少449.9万吨,已经初步取得了促进节能减排降耗、降低实体经济成本的成果,在构建良好的电力市场营商环境方面做出了重要贡献。[2]

2广东电力市场建设的成效分析

结合广东电力市场的建设情况,可以基本分析出其电力市场建设成效,具体可以通过以下三点体现出来。第一,从市场规模角度分析,广东电力市场2018—2020年一级市场交易规模分别为1572亿、1959亿、2600亿,增幅逐年扩大,符合国家深化电力市场化有关要求。从交易主体来看,发电侧燃煤和燃气电厂全部进入市场;用户侧入市门槛也进一步降低。比如2020年珠三角9市的工、商业用户年度用电量400万千瓦时,较2019年门槛降低900万千瓦时;粤东西北12市的工、商业用户年度用电量200万千瓦时,较2019年门槛降低300万千瓦时等,进一步释放电改红利,促进实体经济发展。第二,从市场模式角度分析,在现行广东电力市场中包含了双边协商交易体系、集中竞争机制等,同时对现货结算运行进行了3次尝试,已经逐渐适应我国政府提出的电力市场改革需求,形成了竞争充分的市场局面,具有健康发展基础。在交易结算时,工作人员能够结合统一的结算规范开展工作,全面统筹广东、深圳的电网,从而联动区域内的结算通道,提高信息流通水平,有效规避市场波动风险。第三,从市场竞争角度分析,广东电力市场发展状态良好,市场环境内竞争充分。结合图1(2019年广东月度集中竞争市场集中度指数图表)中的数据波动情况可以发现,竞争市场集中度指标一直在1201~1775上下浮动,其整体情况始终高于竞争型市场上限值1000,处于较低水平的寡占型市场结构状态,且需求侧指数在436~697,竞争充分。第四,关于广东电力市场的制度规范,虽然地区政府已经结合国家层面的相关政策陆续颁布配套文件,致力于细化交易规则,但是仍需进一步完善与细化,需要就“预测机制”进行建设。

3广东电力市场建设与实践

3.1加强信息技术建设实践。结合上述的“广东电力市场建设的成效”,要想进一步开展广东电力市场建设与实践,建议各参与市场的主体积极引进信息技术,加大信息系统的建设与完善,促进广东电力市场的现代化发展。在实际过程汇总,工作人员要利用信息技术监测电力交易的全过程,比如电力市场管理、电力企业业务流程、电力交易流程、电力交易结算、电力信息发布过程等,且实现全过程的网络化运作,从而提高电力交易效率,提高电力交易的整体水平。此外,工作人员可以建立网络化的系统运维机制,利用信息数据,严格把控系统运作情况,分析系统中用户的需求,开展针对性的系统建设,体现信息系统建设性的应用价值。[5]3.2健全完善电力交易系统。结合上述的“广东电力市场建设的成效”,要想进一步开展广东电力市场建设,建议交易机构进一步完善信息化的电力交易系统。在这一过程中,建议要结合广东地区的电力市场实际情况,明确市场规划,精准定位市场发展;加大研发力度,探索电力产品的新类型,丰富电力服务体系;优化广东电力市场建设设计,结合市场功能定位,有目的的开展建设举措,满足市场中多元化的电力需求,从而提高电力市场建设方案的合理性与科学性。3.3完善电力市场预算机制。结合上述的“广东电力市场建设的成效”,要想进一步开展广东电力市场建设,建议交易机构将预算作为电力市场资金管理的核心任务,将资金管理纳入预算范围,从而控制电力市场运作的资金利用率,有效降低市场运作成本。在预算管理的过程中,要结合规范的预算编制,分别对电力预算内容、预算项目进行严格审核,精确分析预算拨款情况,明确预算的到位流程,细化预算支出细节的管理与控制,且贯彻执行预算方案,以此提高电力市场存量资金的管理能力。[6]3.4做好交易安全防控工作。结合上述的“广东电力市场建设的成效”,要想进一步开展广东电力市场建设,建议加大监管力度,关注电力市场建设风险,提高电力市场建设与实践的安全性。在实际过程中,要建立常态化的市场风险识别、预警与防控机制,及时发现电力市场环境中存在的风险,以此将问题扼杀在摇篮中,避免发生风险事故,保证电力市场的健康发展。此外,要考虑到电力能源的特殊性,提出监管机制,依照各种法律法规、经济发展政策、电力调度机制等开展监管工作,从而实现电力市场的公开化和透明化发展,充分发挥监管效用。3.5信用的评价和惩戒机制。结合上述的“广东电力市场建设的成效”,建议建立信用评价机制与失信惩戒机制。建议加强交易机构与第三方信用评估机构之间的联系,协调开展电力市场信用监管工作,提出明确的信用评价标准,定期更新参与市场的主体信用记录情况,对其作出客观、公正的评价,同时对失信用户作出一定的惩戒,以此规范电力市场运行,为广东电力市场的规范、健康发展提供有力保障。

4结论

综上所述,结合现阶段的广东电力市场建设与发展情况,为了在最大程度上规范电力市场的发展情况,优化电力市场环境,建议从多个角度入手,在现有市场建设的基础上提出针对性的策略,以此驱动电力市场的健康发展,提高电力市场运营效率,提高电力服务质量。在实际过程中,建议市场主体积极引进信息技术,交易机构健全完善电力交易系统,进一步完善电力市场预算与管理机制,从而提高电力市场发展的标准。此外,建议关注电力交易安全管理与信用管理工作,全面营造良好的市场环境,为电力市场的健康长效发展提供有力保障。

参考文献:

[1]宋永华,包铭磊,丁一,等.新电改下我国电力现货市场建设关键要点综述及相关建议[J].中国电机工程学报,2020,40(10):3172-3187.

[2]罗钢,王浩浩,赵雯.广东电力现货结算试运行实践[J].能源,2019(8):30-33.

[3]王力.广东电力供应服务水平提升对策研究[J].电气技术,2019,20(7):74-79.

[4]张志翔,梁志飞,杜龙.南方区域电力市场交易机制设计及实践[J].电气应用,2018,37(21):87-92.

[5]杨威,曾智健,陈皓勇,等.广东电力市场需求侧响应交易机制研究[J].广东电力,2017,30(5):25-34,68.

[6]杨骏伟.广东电力市场建设与实践[J].中国电力企业管理,2017(7):34-37.

作者:沈馨源 单位:国电广东能源销售有限公司