解放思想、更新观念是当前的一个重要发展命题。将抢抓柞小高速公路建成通车的大好机遇，把旅游产业做大做强，以思想大解放推动旅游产业大发展。
一、以发展的目光看待优势，认真谋划旅游产业。
境内自然、人文景观众多，有森林生态、地质地貌、人文古建、水上游乐等旅游资源。森林生态旅游资源以最具特色，境内原始森林茂密，古藤老树，鸟语花香；地质地貌旅游资源以北阳山系的喀斯特地貌、乾佑河流域的秦岭石窖为代表，境内山石林立、山地景观变化万千；人文古建旅游资源以白侍郞洞、黑龙庙、刘家大院、云镇古街、塔云山寺、朝阳观为主，古色古香，南北交融，巧夺天工；水上游乐旅游资源以旬河、乾佑河为主，水上漂流，有惊无险。这些景区景点风格不同、优势互补、各具特色，是生态旅游经济圈的重要组成部分，对丰富和完善西安以名胜古迹为主的旅游资源结构具有十分重要的意义。又地处西康交通要道，北通西安，南接安康，西康铁路横贯县境，西康高速公路柞小段即将通车，已融入西安一小时经济圈。在周边还有柞水溶洞、牛背梁自然保护区，目前已形成了以西安为主要客源地的旅游市场和环形线路，为发展生态旅游产业提供了良好的区位和广阔的前景。近年来，坚持以木王国家森林公园开发为龙头，先后投资1亿多元修通并硬化了通向木王国家森林公园的三条入园公路，完成了园内双头马、茨沟和四海坪三大景区的景点建设任务，硬化改造了园内支线公路，开通了主门户区无线通讯和有线电视，公园住宿床位达到500个。投资2000多万元，拓宽改造通往塔云山寺的景区道路，全面修复了人文景观；投资5000多万元，建成了县城绣屏公园。围绕吃、住、行、游、购、娱，大酒店即将建成投入运营，绣屏山庄、天坤都市等服务设施正在抓紧建设；在通往木王国家森林公园的公路沿线，规划建设了一批高品位、有特色的农家乐，全县的旅游基础设施条件明显改善，为旅游产业的突破发展奠定了良好基础。
二、以开放的理念选准定位，着力提升旅游产业。
按照全省革命红色游、人文古迹游、生态景观游的战略框架，旅游产业的发展应突出生态主题，依托木王国家森林公园，以县城为中心，以周边乡镇“三农游”为补充，精心打造北通西安、南接安康的秦岭生态旅游圈。通过5-10年的努力，把建设成为集旅游、健身、休闲、度假、探险、科考为一体的旅游胜地。同时，努力开拓省内和省外两大客源市场，近期以国内游客为消费主体，立足、、，西北地区，带动其他省区。以休闲度假和中短途旅游为主，联系周边大中城市旅行社，构建产业拉动网络，使来的游客在3-5年内达到10万人次以上，5年后达到30万人次以上，实现旅游收入1亿，带动相关产业收入5亿万元，真正使旅游业成为经济增长的支柱产业。充分发挥利用生物多样性的秦岭生态资源、鬼斧神工的山地景观资源、南北交融的秦楚文化资源，突出资源差异性，建设生态休闲旅游区。
三、以有力的举措打造精品，努力做大旅游产业。
“十一五”到2020年，应坚持以生态立县、山水富民为主攻方向，以木王国家森林公园为龙头，带动开发生态森林游、生态观光游、生态乡村游，力争一年打基础、三年见成效、五年成规模、十年形成支柱产业。东部以冷水河、滑水河风景区为中心，打造生态乡村游板块；中部以县城绣屏公园为中心，打造县城至云盖寺至刘家大院的人文古建、田园观光游板块；西部以木王国家森林公园为中心，做精双头马、茨沟、四海坪、鹰嘴峰四大景区，打造塔云山至旬河、木王至月河的生态山水游板块，形成适应不同旅游需求的一日游、二日游、三日游精品线路。按照分期开发、滚动发展的思路，坚持政府主导、社会配合、市场运作、企业经营的原则，全力打造多形式、多层次的旅游景点，实现旅游的突破发展。重点建设木王国家森林公园、塔云山风景区、绣屏公园、旬河水上游乐、月河风景区等一大批特色旅游项目。通过5-7年的开发建设，努力把木王国家森林公园打造成AAAA级旅游景区；利用3年时间，把县城绣屏公园建设成为集休闲、观光、娱乐为一体的旅游基地，建成县城至云镇生态农业观光园，建成刘家大院、云镇古街、塔云山寺等人文古建景点，依托旬河水库建设水上旅游设施，依山傍水建设休闲度假山庄。加强与西安、安康等周边城市旅行社的联系，建立合作开发关系，努力开拓省内外客源市场。建设10家二星级宾馆、3家三星级以上宾馆、10家涉外宾馆，在旅游景区周边发展100家农家乐。成立专业旅行服务社、旅游公司，开通旅游班线。加强导游人员培训，规范酒店管理，提升服务水平。充分利用当地资源优势，精细加工和包装木王腊肉、甘蔗酒、黑木耳、土鸡、香菇、名贵中药材等传统土特产品及木质雕刻、手工编制、奇石根艺等工艺品，开发花鼓、渔鼓、原生民歌等文化产品，最大限度地满足旅客购物、娱乐消费需求。