摘要：我国是农业大国，在农业发展进程中，农田水利工程作为我国现代水利技术发展的基础，对提高我国农村人口收入、促进我国农村经济发展起着十分重要的作用。本文着重分析了我国小型农田水利工程建设过程中的质量管理现状和存在的问题，并参照国内外农田水利工程建设质量管理提出相应的建议。
关键词：农田水利工程；质量管理；现状；对策；建议
农田水利工程作为我国现代水利技术发展的基础，是推动实现我国现代农业可持续发展的重要动力。因此，做好我国小型农田水利工程建设管理工作，能够在很大程度上推动农业发展，在加快我国农村发展的进程中起着十分重要的作用[1]。高质量修建农田水利工程，对我国农业经济发展有重要的意义，必须予以重点关注。因此，探究我国小型农田水利工程建设质量管理中存在的问题以及探讨相应的对策和建议具有非常重要的现实意义。
一、农田水利工程建设质量的重要性
农田水利建设工程施工环境较普通工程更为复杂，并且有一定的危险性，如果其建设质量存在问题，就会影响该工程的使用，阻碍当地的农业发展。因此，加强对我国农田水利工程的质量监管，逐步提升我国农田水利工程的建设质量和加强管理力度，能够在极大程度上提高农业的产量、提高生产效率以及农村人口收入水平，从而达到促进我国农业经济稳步发展的目的。因此，贯彻落实农田水利工程质量管理的监管、充分保障农田水利工程建设的质量，对我国农业经济发展有重要的意义。
二、当前小型农田水利工程建设质量管理现状与问题
（一）缺乏统一的质量管理机制
目前，我国大部分小型水利工程项目建设的管理者对水利工程施工质量控制程序没有深入的了解、缺乏科学高效的管理理念和方法，导致在工程初期的设计工作和施工阶段都可能出现影响工程建设质量的问题，例如工程设计预算管理不足影响施工进度、施工过程缺乏有效管理导致出现图纸与实际施工的工艺及材料严重不符的情况。同时，如果是由群众集资建设的基层小型农田水利工程，可能会由于沟通不足、交流不顺、合作性偏低等原因，造成部分水利工程项目建设进度停滞或者重复建设。
（二）监控措施不完善，检测手段落后
目前对于农田水利工程建设的监控措施较为匮乏，大多数地区的施工队伍内没有完整的质量监控制度和质量保证措施，使得农田水利工程施工的各个阶段缺乏质量监控，同时也缺少水利工程中相应的检测技术、检测设备和检测人才[2]，在水利工程建设的质量监控环节，仅仅凭借自身的工作经验进行判断，没有足够的科学依据作为理论支撑，这些因素均易导致工程质量低下。
（三）施工人员素质较低
水利工程建设队伍在用人方面随意性较大，施工专业人员普遍存在流动性较大、学历不高，甚至无证上岗工作的情况。施工队相关人员缺乏专业相关知识和队伍管理经验，对工程的质量管理意识较薄弱，在施工过程中容易出现做表面功夫的现象，严重影响水利工程质量。同时，在施工单位技术含量低、设备老旧的情况下，项目部的存在只是挂名，个别施工方为了利益，甚至通过某些方式私下将工程转包给其他施工队，种种问题直接或间接影响了农田水利工程的建设质量。
（四）设计标准偏低
许多地方政府管理部门对小型农田水利工程的建设不重视，政府划拨经费不足，因此一些小型农田水利工程建设都是由当地人自筹资金自行建设的，由于施工条件、技术、设备等较差，大多数自建的小型农田水利工程设计标准低下、缺乏统一的设计标准和施工技术要求，许多工程建设的质量和标准都难以达到规范要求，对风险打击能力抵抗性较低。
三、提高小型农田水利工程建设质量管理成效的建议
（一）加强项目管理
对于我国小型农田水利工程建设项目的管理，首先要提高相关人员对小型农田水利工程建设的重要性的认识、加强水利工程建设和管理工作[3]，强化相关部门和从业人员的参与意识，引导他们积极自主地投入到相关工作中。其次，要加强管理、统一管理标准、完善相关的管理制度，充分落实小型农田水利工程建设中的各项规定和政策，优化资源配置，协调各部门之间的工作，确保小型农田水利工程的高效建设和优质建设。
（二）建立质量保证体系
质量管理体系在我国小型水利工程建设的质量管理阶段起着导向作用，是保证提升水利工程建设质量的重要体系，在根本上为提升项目建设质量保驾护航。在构建质量管理体系阶段，加大“一线工作法”相关标准要求的落实力度，组建由县级水务局局长为主要责任人，建设单位、施工单位、质量监督站负责人员协同配合的工作实施保障小组，拟定内容周密、可执行度较高的保障计划，依照预设规定，有组织、有具体策略地落实各项工作，从根本上保证项目建设质量。
（三）提高检测水平，强化质量监控
缺乏先进检测技术、检测设备和检测人才是导致我国小型水利工程质量较低的重要原因，因此，地方政府应予以支持，让相关管理部门在条件允许的情况下积极引进国内外的先进检测技术和检测设备，积极引进具有先进检测知识的人才[4]，对工程质量检测环节进行充分的优化和严格的把关，保证水利工程项目的建设顺利进行。
（四）运用PDCA循环法
必须要充分重视循环管理在小型农田水利工程建设中的作用。每个施工流程和工序具有不同的特点，按照实际情况制定施工方案，制定相应的工程质量监控方法并且严格贯彻落实到各个施工管理阶段，定时对施工管理工作进行检查，一旦发现存在管理问题或者质量问题，必须立即采取整改方案，在整个过程中形成管理闭环，保证工程建设。
四、结语
我国小型农田水利工程建设的质量管理阶段仍然存在着许多迫切需要解决的问题。农田水利工程是我国现代水利技术发展的基础、是推动实现我国现代农业可持续发展的重要动力，做好小型农田水利工程建设管理工作，推动农业发展，为加快我国农村建设的进程奠定坚实的基础。在完成不同地区的小型农田水利工程建设和管理时，要因地制宜实施具有针对性的管理方案，保证工程的正常运行。
参考文献：
[1]张扬国.农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策[J].江西农业,2016(9):50.
[2]汝雪明,陈峰,尹宏章.小型农田水利工程建设和管理问题解析[J].绿色环保建材,2020(6):223-224.
[3]金强.小型农田水利工程管理问题及对策[J].乡村科技,2016(18):76.
[4]王建珍.小型农田水利工程建设管理问题及对策[J].农业开发与装备,2021(1):72-73.
作者：王鸿龙 单位：甘肃省临泽县平川水利管理所